近日，吉林省白城洮南市瓦房镇振林村村民私自建桥被判刑的消息引发社会各界的关注。村民黄德义组织家人在洮儿河上建桥收费。2018年，当地水利局以非法建桥为由处罚并强制黄德义拆除浮桥。2019年，黄德义以寻衅滋事罪被洮南市法院一审判处有期徒刑两年，缓刑两年，其他17人也分别被判刑。

(相关资料图)

此前，洮南市有关方面在接受央广网采访时，就黄德义修桥一事的合法性、水利部门的调查结果和村民过河之困等问题予以回应。

为何黄德义搭建的桥于2018年被拆除，而黄德义于2019年才被起诉？为何私搭浮桥会被定为寻衅滋事罪？当年参与办理此案的民警对此作出回应。

附近村民拍摄于2018年车辆过桥时的情形（央广网发 谷天福供图）

“寻衅滋事罪”从何而来？

涉案金额如何确定？

据央广网，根据事件梳理，2018年10月，洮南市水利局以非法建桥为由处罚并强制黄德义拆除浮桥。2019年2月，黄德义被洮南市公安局以涉嫌寻衅滋事罪刑事拘留，7月被检察机关公诉至法院。为何警方会在浮桥拆除后4个月刑事拘留黄德义？

据央广网，记者找到一位当年就职于洮南市公安局瓦房派出所、参与办理此案的民警。据该民警回忆，2019年1月，警方获得“涉黑涉恶”线索流转：瓦房镇振林村村民李某实名举报黄德义私占河道搭桥，强行拦路收费。

“举报人说，黄德义先是于2005年搭简易浮桥，2014年后将桥体不断扩建加固，变成固定桥，他的家族成员不断进入，在桥头拉上铁链和绳索，给钱才放行，明显是占用公共资源谋取利益。”该民警说。

由于办案时桥已拆除，警方只能从走访中获得线索。警方通过水利部门获悉，黄德义搭建浮桥的河段每年丰水期不足5个月，其余时间河水很浅甚至干涸。“而我们从村民处了解到，黄德义等人将河道上原有的可以通行的小道堵死，把河床挖坏，因此即使河水很浅，只要车辆开上去就得陷进去，就只能从他的桥上通过。”该民警说。

2018年卫星图拍摄下的桥（央广网发 地图盒子截图）

据洮儿河流域卫星图显示，图片中间的一条凸起条带就是黄德义的桥。图片拍摄月份不详，但通过图中实景可以看出，河道两岸植被茂密，很可能为夏季，河水并不丰沛。据警方了解，黄德义的桥常年存在，家族成员24小时排班收费，而非他所说的“只在丰水期才建”。“黄德义还特意为了收费建了个彩钢房，并安装了个地秤，给过往大车称重收费。”该民警说，图片上左侧桥头旁的蓝色部分就是黄德义等用于收费的彩钢房。

综合上述情况，警方认为，黄德义等人的行为，已构成占用公共资源、强拿硬要财物、违法搭建浮桥、屡拆屡建的违法行为，并涉嫌寻衅滋事罪。

对于黄德义质疑的总收费52950元的问题，该民警说，因为办案时浮桥已拆，且当时过桥的大部分为过路车辆，流动性大，给办案增加了很大难度。“我们受理案件之后，去附近村庄征集线索，让村民主动来提供线索。”该民警说。

记者：可以说是被害人主动来提供线索，证明自己被强制收费吗？

该民警：可以这样说。

而对于黄德义质疑的涉案金额问题，该民警表示，警方所有审讯程序均有实时笔录和审讯视频为证，现已提交至法院。

举报人还向警方提供线索，黄德义在河道两岸开荒种地，为此，还和河对岸的洮北区平安镇安全村发生过冲突。记者了解到，2017年5月10日晚，黄德义带人与安全村村委发生肢体冲突，安全村党支部书记谷天福左耳受伤。记者通过法律文书网查询，2022年，黄德义与安全村因为土地承包一事发生过民事诉讼。

附近村民：越大越重的车收费越贵

有人一个冬天付了7000元

就上述情况，记者联系了黄德义。黄德义说，举报人李某与自家有嫌隙，所以为“恶意举报”。“破坏河道的事绝对没有！搭桥也不存在强行收费，为什么我们家人要24小时排班守桥？因为这桥是我们搭建的，我们需要为它的安全负责任，所以派人看守。”

记者问及既无强制收费，为何要拉绳索？

“因为这桥不宽，是单行，我们得拦一下，帮过往车辆看看对面有没有来车。”黄德义说，和安全村村委的冲突确有其事，但是谷天福的伤不是自己打的，是谷天福摔倒所致。

据大河报，对于大车过桥的收费标准，这些村民也表示，收费没有统一标准，一般是空车10元，越大越重的车越贵。

附近村民拍摄于2018年车辆过桥时的情形（央广网发 谷天福供图）

在安全村开超市的聂某表示，“来往哪有不收费的车啊，也根本就不是他所说的小车收5元，大车只收10元。”聂某称，她们家在以前做收购农作物的时候，也是这个“网红”浮桥的常客之一。据聂某所说，她曾在河东收购农作物，开着载了重物的小货车前往河西去卖，“我家车装满东西约有五至六吨重，开过这个浮桥，要付30元，一分都不会少”。聂某说，当她开着空车从河西返回家时，过桥确实是10元，但载物的重车远不止10元。

聂某曾经算过，在2016年、2017年收购旺季时，她家的车一天要至少跑两个来回，也就是至少要花80元的过路费。“我以前跟看桥的黄家人说过，咱们两家就隔条河，我们天天过也这么熟悉了，过桥费便宜点行不？”她的请求当场被拒绝，没有任何讨价还价的余地。

家住距振林村十公里左右的卡车司机朱某，也表示自己所交的单次过桥费，与黄德义所说不符。“我们这种拉石子的70吨至80吨重的大卡车，重车过桥是200元，后来我讲价讲到了150元，空车回来是50元，过一个来回至少两百元。”朱某说，他曾在生意好时，一个月跑20多个来回，粗略统计当年冬天过桥费他就付了7000元。

由于时间久远和当年多以纸币交易，多数受访村民均无法提供付款记录。

对于“挖断河道强迫他人走浮桥”一事，据大河报，多位安全村的村民和附近村村民均提到了“黄德义在枯水期挖断河道，以强迫路人走他的浮桥”。据村民回忆，洮儿河在他们这段经常存在枯水期，枯水期时河床裸露，附近村民可直接通过干涸的河道行至对岸，车辆也可通行。“我们走底下河道，就会不走他的桥，所以他会把河道挖断，逼得我们要走桥。”有村民这样阐述。

然而当记者问及是否亲眼见到黄德义及亲属挖断河道，村民们表示并未直接看到。超市老板聂某称，她曾经有次从河东前往河西运货，当时看到河道可以通行，就从浮桥旁侧的河道驾车通过，但返回时，发现河道被挖了坑、堆了沙石，无法通行，只能付费从桥上通行。

在此前黄德义与记者交谈时也提到了附近村民质疑他挖断河道，他表示：“这是河东岸采沙厂干的事，不是我挖的。”记者在现场观察，洮儿河振林村段对岸确实有一家采沙厂，目前处于关闭状态。

此前有人称在浮桥两岸设有地秤对车进行称重，记者问了多位浮桥附近村民，村民称地秤仅在河西岸设置了一个，“这个秤不是给车辆称重的，是他们家称粮食用的，没过多久就拆除了”。

此外，黄德义还在网上发视频称：没有浮桥的时候，当地的乡亲有22人先后溺亡。后来把浮桥拆掉以后，又陆续有10多名村民溺亡。

对此，当地警方表示：2007年至今全市接处警登记记录以及刑事现场勘验登记情况进行筛查，未发现在洮儿河流域瓦房镇振林村段有群众溺亡情况。

为啥政府不建桥？当地回应

施工队已进场，计划在秋收前完成

据大河报，记者在走访村民时，振林村与安全村多位村民质疑：“为啥政府不建桥？要是政府建桥了，我们不就不用花钱安全通过了吗？”

对此，洮南市交通局工作人员表示：“洮儿河和蛟流河是洮南市两条主要河流，两河沿岸共有行政村67个。政府财政能力有限，只能优先建设群众生产生活需求更大的地方，振林村两岸之间耕地少，农耕需求小，因而没有优先纳入。”

洮南市交通局熟悉进度的工作人员也向记者说明：“我们7月8日就已经组织专家实地勘探了，10日施工队伍就已经到现场做土地平整、施工板房建立等前期准备工作。如今等具体方案批复下来，就可以得知桥的具体位置了。”

据中新社，7月10日，记者到当地采访看到，原浮桥拆除后，岸边滩涂处只留下一个“桥墩”。连日降雨使得洮儿河水漫过滩涂。

洮儿河在洮南境内沿线共156公里，是洮南市和洮北区的界河。由于历史原因，振林村对岸的安全村在振林村有少量耕地，而振林村在安全村没有耕地。

7月10日下午，洮儿河岸数台挖掘机正施工平整场地，为即将修建的便民桥作准备，当地政府计划在秋收前完成建设。

洮南交通局公路段段长高建海表示，考虑建一座便民桥，目前在进行工程设计，为后续施工创作条件。针对有网友质疑“当地公路部门为何迟迟没有修桥”，他表示，该区河流众多，十三五期间修建桥梁达31座。目前在建的桥也有两座，主要考虑百姓的急迫需求，“会根据洮南的财政情况，陆续建设后面桥梁。”

编辑|段炼盖源源

校对|陈柯名

每日经济新闻综合自央广网、大河报、中新社、公开资料等

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