民生保障是一项系统工程，没有终点站，只有新起点。

2021年以来，清镇市坚持以人民为中心的发展思想，从发展的高度、治理的维度、民生的温度深刻领会“一圈两场三改”重大意义，以群众期盼为念、以群众困难为忧、以群众满意为乐，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质。

【资料图】

俯瞰贵阳金茂水晶智慧生态城——工业遗址公园。

作为贵阳市下辖唯一的县级市，清镇市打造的“15分钟生活圈”有何特色?老旧小区、棚户区有哪些新变化?近日，“一圈两场三改”攻坚进行时——贵阳日报传媒集团融媒基层行专题采访活动报道组第八站走进清镇市，感受“一圈两场三改”带来的民生实惠。

“近”享便利服务 “圈”出美好生活

在“15分钟生活圈”，清镇市民可享受哪些便捷设施和公共服务?8月8日，记者来到清镇市时光贵州生活圈，以上观枫华小区为原点，沉浸式体验当地“圈”内幸福生活。

2分钟，来到清州大道和百花路交叉口的中购超市。不少市民在此挑选平价的新鲜食材，玉米、青椒、西红柿、四季豆，以及各种肉类、海产，应有尽有。

3分钟，抵达清镇市政务服务中心。身披“文明引导服务”彩带的志愿者主动为前来办理业务的群众提供引导服务，耐心解答群众提出的问题。有年轻人正在登记结婚，现场喜气洋洋。大厅里，摆放有沙发、茶几、饮水机、打印机、轮椅、雨伞等物件，方便办事群众。该中心推出了上门服务、延时服务、绿色通道、帮办代办、中午不断岗、邮政寄递等便民服务，以及“掌上办”“秒批秒办”等特色服务，让企业和群众“进一扇门、取一个号、到一个窗、办所有事”。今年前4月，该中心办件量近55万件，办结率和满意率均为100%。

5分钟，人声鼎沸的国家4A级旅游景区时光贵州映入眼帘。这里以明朝“调北征南”的屯堡文化和老贵阳建筑为文化基底，通过老街、老屋等讲述贵州600年来的繁华文化，是贵阳市首个以文化传承为基础的休闲旅游主题商业街区，走进其中，漫步石板路上，仿佛“穿越”时光。时光贵州位于老马河畔，不但有拍客喜欢的采风点、食客青睐的贵州美食一站式体验地，有丰富好玩的游乐设施，还有老少皆宜的小型湿地公园，很多周边居民在此休闲纳凉。

游人漫步在时光贵州步行街。

8分钟，进入专为贵州(清镇)职教城学生打造的时尚文化街区盛源新天地。街区周边有贵阳幼儿师范高等专科学校、贵州建设职业技术学院、贵州装备制造职业学院、贵州工业职业技术学院、贵阳市经济贸易中等专业学校、贵州文化旅游职业学院等多家职业院校，因此，街区商业设计集超市、百货、潮流服饰、影院、酒店、写字楼、休闲娱乐、特色美食、文教为一体，还有健身、舞蹈、茶艺等方面培训，以及专供职教城学生创新创业的梦想孵化园，彰显着清镇的职教特色。

10分钟，踏入清镇吾悦广场。这里是清镇市首个大型商业综合体和新地标，建筑面积超过9万平方米，聚焦中高端消费客群，布局精品超市、潮流服饰、亲子乐园、互动体验、特色餐饮、巨幕影城等业态，聚集肯德基、星轶影城、永辉超市、多奇妙乐园、孩子王、苏宁易购等品牌，已成为清镇市民“吃吃吃”“买买买”和观影的首选地之一。今年以来，清镇吾悦广场不仅实现销售回升，单日最高客流和单日最高销售额还双双创下历史同期新高。记者看到，从负一楼到五楼，全部楼层人气十足。

12分钟，到达清镇市人气最旺的景区四季贵州。近期，水上娱乐项目备受市民和游客青睐，四季贵州·极地冒险水世界因别出心裁的项目设计“圈粉”无数，这里有惊险刺激的巨型海啸池、急速滑道、超级悬浮过山车、大喇叭组合，也有老少皆宜的水幕影院、空中泳池、北海真沙沙滩、趣味表演，吸引了大量游客到此一享清凉。“在四季贵州游玩一番后，感觉身心舒畅，旅行的疲惫和工作的压力都一扫而空。”一位来自云南的游客说。

15分钟，走进清镇市滨湖街道时光社区党群服务中心。这里建有便民服务站、综治中心、百姓之家、民生监督室、新时代文明实践站、协商议事中心、壹刻宝社区融媒服务平台等。另外，这里还精心挑选了不同类别的数百本书籍，时光社区党群服务中心工作人员介绍，几乎每天都有居民前来阅读。

短短15分钟的步行范围，记者深深感受到了清镇市民触手可及的“圈”里幸福。

这份幸福和清镇市扎实推进的“一圈两场三改”工作密不可分。2021至2022年，清镇市在时光贵州生活圈实施41个项目，包含社区服务站、司法所、文化中心、室外综合健身场、养老服务站、公立幼儿园、托育机构、公交站台、应急避难场所、惠民生鲜超市、保障性租赁住房、公厕、停车场等，已全部完工。

在“一圈两场三改”工作中，清镇市参考设施配置、人口集中活动区，并与街道区划、城市更新单元、社区网格相结合，综合考虑清镇市经济发展条件，以步行15分钟距离(800米至1000米)为半径，划定了云岭、中环国际、百花、云湾、时光贵州等11个“15分钟生活圈”。其中，六个为基础保障型、两个为特色引导型、三个为品质提升型。

一个个“15分钟生活圈”，“圈”起了愈加便捷和舒适的百姓生活。清镇市副市长刘杰表示，接下来清镇市将优化融资、争资和社会化招引工作，确保“一圈两场三改”剩余项目又快又好建设，坚持实事求是，以群众需求为导向，进一步完善提升“15分钟生活圈”功能，用心做好后续长效管理文章，让民生工程久惠民生。

改造棚户区 建设智慧生态城

前不久，位于清镇城南的一座工业遗址公园开始试运营后，来公园游玩的人络绎不绝，这里的工业风“大烟囱”、电玩城、无动力乐园、篮球场、足球场、健身步道，和一片片天然绿茵草坪很有“看头”，也很有“玩法”。

市民在工业遗址公园体验AI环球骑行。

这座工业遗址公园，是清镇市的金茂水晶智慧生态城项目的重要配套。金茂水晶智慧生态城项目地处清镇市和贵安新区交界处附近，地理位置佳，规划建设住宅、工业遗址公园、文化创意基地、文化展示基地、智慧能源管理中心、智慧健康管理中心、户外运动公园、亲子主题公园等内容，设计居住人口达10万人以上，将成为清镇市少有的大型生活社区。

智慧和生态，是金茂水晶智慧生态城项目的两大特点。该项目拟打造具备绿色能源体系、智能系统等的智慧生态宜居地，并在开发过程中引进高端制造业及其他相关产业。

该项目计划充分运用大数据技术、数字科技，大力推广数字生活应用，让居民生活更便捷。同时，加大在生态环境建设方面的投入，提升居民的居住体验和生活质量。

实际上，金茂水晶智慧生态城项目属于清镇市棚户区改造项目之一。项目附近的居民基本上都是原贵州水晶集团的职工和家属，这里的房子大部分建于上世纪60年代至90年代，小区环境破旧，居民生活多有不便。为尽快改善这一片区居民的生活环境，清镇市上马了该项目，最先启动建设的就是安置房。

“多年来，我们一家三口‘蜗居’在环境破旧、规划杂乱的老房子里，生活很不方便，早就想要住进新房了。”在安置房建设现场，一位年近七旬的居民说出了大家对新房的期待。

记者在项目建设现场看到，7栋安置房主体建筑已成型，现场施工火热，老百姓的安居梦不久即可实现。建设单位负责人介绍，这些安置房计划明年交房，施工方正全力抓建设，保证准时达到工程验收条件，及早让居民住进新家。

听民声纳民意 办好惠民实事

每天茶余饭后来到楼下的景观广场休闲纳凉，成了清镇市青龙山街道地勘小区不少居民的新习惯。“这景观广场很实用。建什么项目，居民说了算，老旧小区改造，改得合我们的心!”居民郭玉芝说。

改造后的青龙山街道地勘小区干净整洁。

今年49岁的郭玉芝已在清镇市地勘小区居住近30年，亲眼见证了小区变旧又面貌一新的过程。此前，经过初步的老旧小区改造，地勘小区里的房屋外立面统一了颜色，盖了防水隔热的屋顶，每家每户安装了防护窗、雨棚，路面清一色“白改黑”，室内篮球场、公共健身房也一应俱全，居民居住体验感直线上升。

可是，郭玉芝和不少上了年纪的居民觉得还缺少了供老人活动的场所。地勘小区有900多户居民，包含400多位65岁以上老人，老年居民希望小区内能建设一处供大家休闲放松的“宽敞地”，但小区内曾用来堆煤的大片空地，按照原规划要用来建设社区养老服务站。对此，郭玉芝和几位居民一起找到地勘社区党支部书记吴绍宏，说出了心里话：“咱们小区老年人不少，建养老服务站是好事，但我们更希望能把那块地建成休闲区域，增加公共活动空间，让老年人有一个纳凉和休闲的去处。”

收到居民意见后，吴绍宏立即向所属街道以及清镇市负责老旧小区改造的有关部门和建设单位反映。

很快，吴绍宏收到了清镇市“一圈两场三改”办公室的好消息。收到地勘小区居民的诉求后，清镇市“一圈两场三改”办公室联合属地街道和有关部门经过实地考察、走访居民、收集意见，提出了一个既满足群众诉求，又不影响养老服务站建设的方案：依托地勘小区邻近的百花医院闲置房间建设养老服务站，在养老服务站原规划地址打造休闲景观。

为扮靓地勘小区，清镇市还请来广东建筑艺术设计院有限公司为地勘小区的景观改造进行设计，在960平方米的空地上，规划了休闲区、活动区、健身步道、绿植区等。此后，地勘小区的居民又提出了新增休闲亭、取消景观和道路的隔离墙、在景观和西侧居民房中间建设围墙保证居民生活私密性等合理建议，被一一采纳。

小朋友在青龙山街道一篮球场训练。

“有的问题在设计方案上看不出来，但在施工过程中一旦发现，或者收到居民建议后，我们会及时进行改良。”建设单位有关负责人王士瑜说。

如今，地勘小区景观改造已完成，景观广场成了居民们休闲的好去处，大家一有空就来这里聊天下棋、活动筋骨，还有居民自发给新种植的花草浇水，悉心呵护新增的绿树花草。和小区一墙之隔的养老服务站也已竣工投用，项目合理利用闲置房间，整体空间比原来规划在小区内的空间更宽敞，有养老需求的居民也有了去处。

居民在青龙山街道地勘小区散步。

地勘小区改造只是清镇市听民声推进民生项目建设的一个缩影。为更好地服务群众，清镇市在“一圈两场三改”中以群众满意度为工作标尺广开言路，在项目实施前问需于民，实施过程中问计于民，建设完成后问效于民，充分征集并吸纳群众的意见和建议，让群众享受到真正的实惠，提升民生保障的“含金量”。

■数字点击

清镇市共划分11个“15分钟生活圈”，涉及新建或改扩建项目525个。

2021至2022年，完成7个“15分钟生活圈”建设，完成新建、改扩建“一圈两场三改”项目382个。其中，“15分钟生活圈”项目开工率、完成率、资金到位率均达100%，提质改造农超市场8个、新建停车场20个、新增停车位4757个;完成棚户区改造5211户、老旧小区改造3461户、背街小巷改造115条。

今年，剩余的4个“15分钟生活圈”建设启动，谋划项目143个。

记者 周治友 许发顺 佘佐杰 向昌桃/文 石照昌/图

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